في 11 نوفمبر 2026، دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، خلال انعقاد الدورة الحادية والثلاثين لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP31) في أنطاليا بتركيا، إلى إبرام «ميثاق عالمي للعدالة المناخية». وتشمل المبادرة تسريع التخلي عن الوقود الأحفوري، وتوسيع استخدام الطاقة المتجددة، وتعزيز أنظمة الإنذار المبكر والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، بهدف دعم البلدان النامية في دفع التحول في قطاع الطاقة ومواجهة تغير المناخ.

تتناول هذه المبادرة التحول في قطاع الطاقة ومواجهة المخاطر المناخية ضمن إطار واحد. وبالنسبة إلى قطاع الطاقة، لا يقتصر ما يستحق المتابعة على إمكانية توسيع استخدام الطاقة المتجددة، بل يشمل أيضًا كيفية حصول البلدان النامية على الدعم اللازم لدفع التحول، والقدرات التي ينبغي أن تتوفر لأنظمة الطاقة لمواجهة المخاطر المناخية.

إدراج التحول في قطاع الطاقة والتكيف مع تغير المناخ ضمن نطاق المبادرة

يمثل تسريع التخلي عن الوقود الأحفوري وتوسيع استخدام الطاقة المتجددة اتجاهين في مبادرة الميثاق يرتبطان مباشرة بإمدادات الطاقة. يشير الأول إلى تعديل هيكل الطاقة، بينما يتعلق الثاني باستخدام مصادر الطاقة البديلة. ويرتبط الاتجاهان أحدهما بالآخر؛ إذ يساعد تعزيز استخدام مصادر الطاقة البديلة على تهيئة الظروف للحد من الاعتماد على الوقود الأحفوري، أما سرعة المضي في التحول فتتوقف أيضًا على احتياجات الطاقة وظروف التنفيذ في كل منطقة.

وتدعو المبادرة في الوقت نفسه إلى تعزيز أنظمة الإنذار المبكر والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، ما يدل على أن نطاق الاهتمام لا يقتصر على التغير في مصادر الطاقة. فتتعلق أنظمة الإنذار المبكر والقدرة على التكيف بكيفية تحديد المخاطر المناخية والتصدي لها، كما ترتبط بقدرة مرافق الطاقة والخدمات ذات الصلة على مواصلة العمل عند مواجهة هذه المخاطر. وبالنسبة إلى البلدان النامية، قد يستلزم دفع التحول في قطاع الطاقة وتعزيز القدرة على مواجهة تغير المناخ تناولهما بصورة متكاملة وفقًا للظروف المحددة.

تتمثل الصلة الجوهرية لـ«العدالة المناخية» في هذه المبادرة في الاهتمام بدعم البلدان النامية. وتختلف الظروف التي تواجهها المناطق المختلفة في دفع التحول في قطاع الطاقة؛ لذلك، لا يمكن تقييم الأثر الفعلي للميثاق بالنظر إلى وضوح توجهاته فحسب، بل ينبغي أيضًا النظر في كيفية مواءمة الدعم ذي الصلة مع الاحتياجات المختلفة.

من المبادرة إلى التنفيذ: كيفية تقديم الدعم على أرض الواقع هي العامل الحاسم

المطروح حاليًا هو مبادرة لإبرام ميثاق عالمي، وقد اتضحت توجهاتها الرئيسية، لكن لا تزال هناك فجوة بين المبادرة والترتيبات التنفيذية المحددة. وبالنسبة إلى البلدان النامية، تشمل المسائل التي يجدر متابعتها لاحقًا كيفية تقديم الدعم، واحتياجات التحول في قطاع الطاقة والتكيف مع تغير المناخ التي ستُدرج، وكيفية تنسيق التدابير المختلفة.

إذا اتضحت الترتيبات ذات الصلة بصورة أكبر، فقد يشكل مجال استخدام الطاقة المتجددة مدخلًا لمتابعة تقدم التحول. وتتطلب مختلف المراحل، بدءًا من تخطيط مشروعات الطاقة وصولًا إلى تطبيقها الفعلي، التنسيق فيما بينها؛ كما يرتبط استدامة التحول باحتياجات الطاقة المحلية، وظروف الإمداد الحالية، وأساليب تقديم الدعم. لذلك، لا تعني الإشارات إلى التوجهات التي أطلقتها المبادرة مباشرةً أن مشروعًا معينًا قد حصل على الدعم أو أنه سينفذ قريبًا.

وينطبق الأمر نفسه على أنظمة الإنذار المبكر والتكيف مع تغير المناخ. إن إدراج هذه الجوانب ضمن مبادرة الميثاق يوفر توجهًا مشتركًا لمناقشة كيفية مواجهة البلدان النامية للمخاطر المناخية، لكن تحديد الاحتياجات التي ستشملها وكيفية تنسيقها مع التحول في قطاع الطاقة سيتوقف على الترتيبات اللاحقة. وبالنسبة إلى العاملين في هذا المجال، يساعد التمييز بين المبادرة العامة والتدابير القابلة للتنفيذ على فهم صلتها الفعلية بجوانب العمل.

يمكن متابعة ما إذا كانت المعلومات العلنية المتعلقة بالميثاق ستوضح بمزيد من التفصيل أساليب تقديم الدعم وأولويات التنفيذ وترتيبات مشاركة الأطراف. ولن يتسنى تقييم تأثير المبادرة على استخدام الطاقة المتجددة، والاستعاضة عن الوقود الأحفوري، وبناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ بصورة أكثر تحديدًا إلا مع اتضاح هذه الجوانب تدريجيًا.